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贵阳仲裁委员会建设工程争议评审中心挂牌成立
时间:2015-11-09 [ ] 浏览次数:7141 来源:本委办 视力保护色:


  

贵阳仲裁委员会建设工程争议

评审中心挂牌成立

  
  10月29日,由贵阳仲裁委主办,贵州省建设工程招投标协会协办的“贵阳仲裁委员会建设工程争议评审中心”挂牌仪式暨专家座谈会在筑顺利召开。我委副主任兼秘书长、办公室主任卜贵荣、副主任陶冶、贵州省建设工程招投标协会会长邱佩莹、贵阳市招投标行业协会秘书长袁晓霞、专家仲裁员刘中华、周松、刘钰等及部分建筑施工行业专家、省内部分建工企业代表参加了本次会议。
  
  挂牌仪式后,卜贵荣主任介绍了贵阳仲裁委今年设立建设工程争议评审中心的过程及重要意义。2013年,在市委市政府的大力支持下,贵阳仲裁委申报了贵州省社科院重点年度课题《贵州省成立建设工程争议评审中心的可行性研究》,该课题的调研得到了省市有关职能部门及建设施工单位的积极配合,课题完成后,市委副书记、市长刘文新同志给予充分肯定并作出批示,要求贵阳仲裁委尽快成立建设工程争议评审中心,为规范贵州省建设工程领域,推进法治化进程作出积极努力。2015年初,此项工作被列为市政府对贵阳仲裁委的年度考核重要工作之一。卜主任强调:长期的仲裁工作实践中受理的大量的建设工程案件,几乎都是是等工程完结后再通过仲裁方式“算旧账”,而在案件审理过程中,许多建设施工单位因为缺乏维权意识,不知道怎样依法收集固定证据,等到要“讨说法”时才发现,许多曾经对自己有利的证据已经时过境迁,无法还原,最终只能承担败诉的后果。尽管在2007年,国家发改委、建设部、信息产业部等9个部门联合制定并颁布了《中华人民共和国标准施工招标文件》(以下简称《招标文件》),其中的“通用合同条款”第二十四条争议的解决条款中引入了争议评审机制,尝试使用新的争议解决方式解决建设工程项目争议,但是由于长期以来建设工程领域存在太多问题,实际运行的效果并不理想;因此,1999版《建设工程施工合同(示范文本)》一直沿用到2013年;随着社会经济的不断发展,推进建设工程领域的规范化建设的要求再一次把完善争议评审机制提到了现实的议事日程上,由国家工商总局、住建部共同制定的2013版《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)于同年的7月1日起执行。
  
  建设工程争议评审制度是介于调解和仲裁之间的一种国际工程项目合同争议解决方式,是指在工程开始或进行中,由当事人选择业内权威的、与双方无利益关系的独立评审专家,组成争议评审委员会,就当事人之间发生的争议及时提出解决建议或者作出决定的争议解决方式。在我国市场经济模式及法律制度框架下,建设工程项目如果发生纠纷,解决方式主要是协商、仲裁、诉讼三种方式。实践中,双方的实质问题是由于发包方和承包方、施工方之间存在的强势和弱势地位差异造成的,很难以协商的方式和平解决。仲裁和诉讼是我国建设项目争议解决的重要方法,但当问题最后解决的时候,这两种方式往往都面临裁决周期长、花费金额高、消耗精力大、结果执行难的问题,一个完整的程序走下来往往使得当事人花费了大量的人力、财力弄得疲惫不堪后却无法得到一个满意的结果。因此,经济市场迫切的需要一种便捷高效、经济、专业、公正的争议解决方式,即建设工程争议评审制度以形成我国多渠道、多方法、多形式解决建设工程纠纷的机制。鉴于仲裁这种源自于市场经济体制下的自主纠纷解决方式比诉讼有更多的优势,尤其是专家办案对于解决建设工程领域纠纷的诸多好处使得更多的当事人倾向于选择仲裁而不是诉讼。仲裁方式与建设工程争议评审有很多契合点,可以说,建设工程争议评审制度是介于调解和仲裁之间的一种国际工程项目合同争议解决方式,在工程开始或进行中,由当事人选择业内权威的、与双方无利益关系的独立评审专家,组成争议评审委员会,就当事人之间发生的争议及时提出解决建议或者作出决定的争议解决方式。因此,如果将其与快速解决建设工程争议有机结合,就会极大促进这类问题的顺利解决。
  
  这项制度在国外及我国经济发达地区的运行已经取得了很好的效果,但时至今日,贵州省尚未建立起该项制度,而贵州一直以来就是国家重要的能源、原材料基地,大型项目比较多,尤其是近几年西部大开发战略的实施,特别是国发2号文件的出台,一大批国家大中型项目纷纷上马,为了预防和及时解决过程建设中可能出现以及已经出现的建设工程争议纠纷,迫切需要建立起建设工程争议评审制度。因此,建立建设工程争议评审制度对保障贵州社会经济发展具有重大的现实意义。现在,贵阳仲裁委员会成立了建设工程争议评审中心,制定了争议评审规则、评审约定书、专家评审协议等规范性文件,第一批评审专家名单也已经确定,建设工程争议评审中心办理此类案件的基础已经具备。
  
  会上,仲裁员周松、刘钰分别为大家讲解了《建设工程争议评审规则》及《争议评审补充约定书》、《专家评审协议》,解答了专家、建工企业代表提出的问题并与大家深入交流;仲裁员刘中华针对专家如何开展评审工作做指导性发言。
  
  会议由副主任陶冶主持。邱佩莹会长宣读了首批评审专家名单并同卜主任、刘中华仲裁员一起为专家颁发聘书。
  

  “贵阳仲裁委建设工程争议评审中心”将同时在过意仲裁委办公室、贵州省招标投标协会、贵阳市招标投标行业协会所在地挂牌,2016年起将面向全省建设工程市场主体正式开展工作。





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